谭志红

中国文化传媒网记者

日前，广东省中山市评选了第一批10个基层综合性文化服务中心公共文化服务创新案例，南区打造“三项服务融合”的文化引领型社区成功入选。近年来，南区发挥基层综合性文化服务中心的终端平台优势，以倡导公益文化为前提，充分利用群众身边的文化场所组织开展文化活动，实现了文化、公益、便民三项服务融合，成为中山创建第四批国家公共文化服务体系示范区的一大亮点。

“如何充分整合资源，把文化、公益、便民这三项服务有机结合起来，发挥1+1+1>3的整体效益，是摆在政府文化行政主管部门的共同命题。”国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，南区探索拓展多种便民服务，打破了政府部门之间、政府和社会之间的壁垒，创新了公共文化服务的方式方法，初步实现了部门之间、政府和社会力量、线上和线下、公益服务和非公益服务的融合。

文化＋公益＋便民：立品牌显效能

南区是中山的重点侨乡，旅居世界30多个国家和地区的海外乡亲超4万人。经过多年的推动与发展，南区基本实现公共文化服务网络全覆盖、均等化。目前建有南区文化活动中心、中山市图书馆南区分馆、云峰画苑、明清木雕馆、良都文化公园、良都全民公益园及多个社区文化室等文化休闲设施，以及一个多功能健身广场，两个社区体育公园、两个全民健身驿站及多个健身苑点等文体活动场所，公共文化设施室内总面积超1.5万平方米，平均万人拥有公共文化设施室内面积不少于1200平方米。

良都社区综合性文化服务中心

2016年以来，南区先后建成城南、良都、北溪等社区综合文化服务中心，服务覆盖全区90%的人口。其中，良都社区综合性文化服务中心增设了社区社会服务中心、修身学堂、良都侨苑、公益咖啡厅等15处特色活动场所，重点打造长者活动、儿童成长及侨乡文化三大特色品牌。

为发挥基层综合性文化服务中心的终端平台优势，南区以倡导公益文化为亮点，充分运用多功能活动室、舞蹈室、文化广场等室场，组织开展百人广场舞、百人韵律操、电影进社区、“清风颂·莲”廉洁文化摄影作品展、大型互动人偶音乐剧《三只小猪之狼的阴谋》等群众喜闻乐见的活动，营造百花齐放的浓郁氛围。

社工开展三项服务融合活动

南区还引进中山市德慧社会工作服务中心，量身定做了“0—6岁儿童健康成长管理家庭教育服务”项目，打造儿童成长管理居家训练体验学堂和儿童提供学习能力训练室，并建设全市唯一的0—6岁儿童成长数据库。项目实施至今，多次举办了亲子沙龙、妇女讲堂、儿童趣味桌游、困境儿童拓展等活动。

党建＋公益＋文化：入民心同发展

南区拥有中山首个社区自治提案“基金池”。由汇丰银行与南区街道办事处各出资15万元成立，旨在通过和试点社区合作配比共建社区基金，促进现有社区发展模式的改革创新。项目启动后，共收到居民提交的项目申请书55份，最终有16份中标，并在城南社区范围内开展活动。

南区加大政府向社会力量购买公共文化服务的力度，鼓励企业、个人、社会组织和其他社会力量参与基层综合性文化服务中心建设管理。当地举办博爱100公益创投南区子版块项目，围绕“党建+公益”“文化+公益”“侨+公益”“绿色+公益”，孵化具有南区特色的公益项目，实现文化服务与公益服务交织共融。

近年来，南区以党建为核心、公益为导向、文化为载体，打造全民公益新生态。2017年初，南区整合组织、民政、统侨等部门以及工会、共青团、妇联、侨联等群团组织资源，投入120多万元建成南区党群服务大楼，配套党员教育基地、“两代表一委员”联络室、老干大学、青年社区学院、党员廉政教育室等多个服务平台，开拓了党建引领惠民落实的新局面。

设置电子阅览室，群众可在线阅读

与此同时，推动文化惠民深入民心。南区积极推进自助图书馆建设管理，智能图书馆馆藏图书5000册，涵盖10多个种类，具备自助查询、图书借还、自助办证和阅读等服务。市民可以自助办理借书办证、借书、还书，就像到自助取款机取钱一样简单。

互联网＋公共文化服务：畅渠道接需求

南区还探索出一条将“全民公益”社会治理理念与“互联网+公共文化服务”理念相结合的新路子，建立通畅的群众文化需求反馈渠道，实现供需有效对接。

线上服务方面，南区依托“家在中山”和“文化中山”微信公众平台以及城南社区微信平台，广泛宣传推送社区文化活动资讯。当地通过社区文化O2O数字服务平台，为群众提供社区办事、文化社区、便民服务、社团参与、活动报名、场馆预订、演出购票、网上阅读、家里益购等“一站式”综合服务。同时，在“中山南区”微信公众号增设创文小知识栏目，鼓励群众在日常生活中自觉讲文明，带头树新风。

引入社会力量开办公益咖啡厅，向社区群众提供微利有偿服务，进一步提升运营可持续性

线下服务方面，南区引入公益咖啡厅、公益咖啡书吧和爱心超市，设立便民服务点，为群众提供报刊零售、打印复印等多方面以便民为目的的微利有偿服务，提升公共文化服务场室的效能。同时，广泛开展便民文化进社区、进农村和区域文化互动交流等活动，把基层综合性文化服务中心建成便民服务点。

(图片由中山市文化广电旅游局提供)